鉛酸蓄電池產業(yè)環(huán)?，F狀及存在的問題
2018-05-23
經過多年的建設與發(fā)展，我國鉛酸蓄電池行業(yè)已基本形成體系并呈快速發(fā)展趨勢，環(huán)保問題也取得了突破性進展，目前，我國對鉛煙、鉛塵、硫酸霧和水的處理方法和技術已基本成熟，各大、中型鉛酸蓄電池廠家不斷加大技術改造力度，更新工藝設備，普遍采用環(huán)保**率的濾筒式除塵器替代靜電除塵器，采用濕式除塵器凈化鉛煙，采用湍球式酸霧凈化塔進行硫酸霧吸收處理，對含鉛酸廢水絮凝反應處理，從技術上**或減少污染物對環(huán)境的影響，生產作業(yè)環(huán)境不斷改善，多數大、中型生產企業(yè)做到了清潔生產，有一部分通過了**環(huán)境體系認證。
但是，由于以下幾個原因，蓄電池生產過程的污染問題沒有得到很好解決，特別是數量眾多的部分中型及小型企業(yè)生產過程的污染問題嚴重：生產廠家繁多、規(guī)模小，污染較嚴重、品質參差不齊，一些不具備環(huán)保條件的作坊式工廠一哄而上，約四分之一的企業(yè)未經環(huán)保審批擅自選址建設，污染防治設施不配套，生產沒有在嚴格的環(huán)保措施和工業(yè)**衛(wèi)生條件下進行，對操作者和生態(tài)環(huán)境造成了危害。生產許可證制度沒有嚴把清潔生產、環(huán)保設施達標這一關口。雖然我國自2005年實行了生產許可證制度，但由于在審批和執(zhí)行中存在一些問題，并沒有真正促使生產企業(yè)實現清潔生產，許多不達標廠家都轉為合法化(目前發(fā)證企業(yè)已達930家)，造成了嚴重的環(huán)境問題。與環(huán)保相關的法律還存在許多不完善和不盡如人意的地方。針對污染企業(yè),環(huán)保等部門罰款數額是有限的，無法與企業(yè)污染造成的社會損失相提并論。另外，**沒有指定保護大、中型蓄電池廠家的政策，且當地環(huán)保部門也屬于對小型蓄電池廠家的管理，只重視對大中型企業(yè)的監(jiān)管，致使大中型企業(yè)排污費、監(jiān)測費、“三同時”評價費等等負擔沉重。
解決環(huán)保問題的關鍵舉措是**實施電池回收政策
我國正在積*推行循環(huán)經濟，廢舊蓄電池的90%可以回收利用，但是我國產業(yè)政策沒有給廢舊電池回收一個良好的發(fā)展空間，致使其成為長期困擾我國蓄電池發(fā)展的瓶頸。我國沒有一部廢舊鉛酸蓄電池回收管理的法定規(guī)范，全國未建立一家專業(yè)性廢舊鉛酸蓄電池回收公司，無一家專業(yè)再生鉛企業(yè)或蓄電池企業(yè)建立了全國性回收網絡和地區(qū)性回收網絡，整個回收工作處于分散經營的無序狀態(tài)，廢鉛酸蓄電池的回收率不高。鉛回收的問題出現在不規(guī)范企業(yè)之中，整頓與加強管理勢在必行，**有關部門應盡快出臺政策，像取締小煤窯、小冶煉一樣，取締小的廢舊鉛回收企業(yè)。同時出臺政策鼓勵、扶持大型蓄電池生產廠家進行廢舊電池回收利用。制約我國再生鉛行業(yè)發(fā)展因素主要有：**，環(huán)保設備成本負擔重。企業(yè)技術**、環(huán)保設備齊全的企業(yè)經營效益敵不過技術落后、污染嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小煉鉛”。第二，監(jiān)管力度不夠。沒有經營許可證也在進行再生鉛生產，治理整頓治標不治本，一度關閉的“小煉鉛”風聲一過，死灰復燃。第三，產業(yè)政策不利于正規(guī)企業(yè)的發(fā)展。賦稅過重也削弱了大型再生鉛企業(yè)加大環(huán)保治理的能力。